市川市のJR総武線本八幡駅(もとやわたえき)南口前に公営競技場外発売場を開設する計画がある. JR本八幡駅(各駅)の他にも,京成八幡駅,都営地下鉄新宿線(東京10号線)本八幡駅の3駅があり,交通の便が大変よい場所で,都内へ通勤するサラリーマンなどからも注目されている.
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JR本八幡駅北口再開発事業(約2.8ha)が行われ,すでにアクス本八幡(C-1地区),本八幡キャピタルタワー(D-1地区),プリームスクエア本八幡(D-2地区),ターミナルシティー本八幡(A地区),ガレリア・サーラ(B地区)などが完成している. かつてはJR本八幡駅南口の方が複数映画館などがあり繁華街となっていたが,いまは逆転して北口の方の人出が多い. 総武線利用者からも,創部快速の停車駅を市川駅から本八幡駅にしてほしいといった声が出ているほどだ.
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そのようなJR本八幡駅南口前に,公営競技場外発売場を設置する. すでに,2016年6月11日に地元自治会へ市川商工会議所で説明会が行われている. しかしながら,市川市はその事実を把握しているものの,いつ,どこで,誰が説明会をおこなっているのかをまったく把握していない. 市川市は「どこで反対運動が起こっているのかすら知らない」といった不思議な状況となっている.
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(仮称)本八幡公営競技場外発売場ができる予定の場所は,JR本八幡駅南口ロータリーぞいにあるサンパレス・レインボー」(市川市南八幡4丁目パインズビル)跡地となる. 近くには,マツモトキヨシ本八幡駅前店,花屋RONDO,ドトールコーヒー本八幡南口店などがある.
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サンパレス・レインボーの1階は,パチンコ/パチスロ店のサンパレス本八幡店,2階より上はサウナ・浴場つきカプセルホテルとなっている. ビルおよびパチンコホール,サウナ・浴場つきのカプセルホテルの運営は,新小岩に本部を置く福日観光(株)がおこなっている. パチンコホール,サウナ,浴場,カプセルホテルは完全閉店させ,パインズビルは解体し,4階建ての公営競技場外発売場専用の新しいビルを建てる計画となっている. 新しいビルの完成は,2017年秋になるようだ.
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では,新たに設置する公営競技場外発売場は,中央競馬なのか地方競馬なのか. それとも,競輪,オートレース,ボートレースなのか...
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実は,決まっていないことを理由に公営競技の種目は説明されていない. 市川市役所も,まったく知らないといった状態となっている. どうも,競馬ではないことだけはハッキリしているようだ.
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ボートレース(競艇)の場外舟券発売場であれば,モーターボート競争事業を所管するのは国土交通省の国土交通大臣の許可が必要となる. 競輪の場外車券売り場であれ,競輪事業を所管する経済産業省の経済産業大臣の許可が必要となる. そして,オートレースの場外車券売り場であれば,オートレース事業を所管する経済産業省の経済産業大臣の許可が必要となる. いずれの場合も,地元との同意(調整)がとれていることを証明する書類の提出がないと,許可がおりない.
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地元との同意とは,地元自治会(町内会)の同意,市町村の首長(市長)の同意,市町村議会が反対の決議をしないこと,---の3つの条件が必要となる. JR京葉線新習志野駅前に2006年9月にオープンしたボートピア習志野(千葉県習志野市)の場合は習志野市市長主導で進められた. 予定地周辺には人が住んでいないことを理由に駅北側の自治会の同意を省略,強引に許可を取った.
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船橋競馬場と同じようにオートレースと競輪か,モーターボートレース. さらに,階数別にこの3種目は全てということも考えられる. いずれの種目も,仮に公営競技場外発売場ができた場合,地元には周辺環境整備実施要綱に基づき環境整備事業寄附金(一般寄附金)が入る.
完成イメージ(ボートピア).
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公営競技場外発売場の場合,設置地から2km園内が対象となる. 日本中央競馬会(JRA)中山競馬場の設置は船橋市だが,設置地から3km(場所によっては5km)園内が対象となり,市川市も収益に応じて約4.5億円から3.5億円ほどの一般寄附金を受け取っている. 一般寄附金は,下排水道や公園,スポーツ,社会福祉,教育文化,清掃施設など使われる.
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本八幡の公営競技場外発売場は小規模の分類になるようだ. 来場見込み客は1日あたり 1000人-1500人を見込んでいる. 売り上げに対応して,1% が一般寄附金として市川市に入り,0.25% が町会に入る. すでに反対運動が始まっているようだが,あまり組織化はされていないようだ. 近くにの新小岩でも公営競技場外発売場の反対運動がおき,結局設置計画はつぶれている.
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