JR津田沼駅は,日本の中心地JR東京駅から総武線快速線で28分(26.7km),JR秋葉原駅から総武線(乗り換えなし)で37分(25.3km),大手町駅≪T-09≫から東京メトロ東西線直通(相互乗り入れ)で34分(26.2km)と交通の便が良い場所だ.
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特に,JR総武線は津田沼駅始発の電車も多いため,数本待てば必ず座ることができる. このJR津田沼駅南口の農地で,JR津田沼駅南口特定土地区画整理事業を進めている. 開発面積は約 35ha にもなり,完成すれば計画人口約 7000人 の新しい街ができる.
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当初,施行期間は2007年度-2014年度までの約8年間だったが,谷津近隣公園などの工事の遅れなどから,2015年度までに変更されている. 開発地区の住所も,習志野市谷津から習志野市奏の杜に変更さた. 総事業費は,約152億円にもなる巨大プロジェクトとなっている.
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収支計画(資金計画)は,事業費 150億円の内,保留地処分金(土地売買金)が約 67億9000万円,行政からの補助金などが約 82億1000万円で進めていた.
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だが,当初予定よりも保留地(売買地)が高く処分できたことから,保留地処分金を約 102億7000万円,行政からの補助金などを約 47億3000万円に変更(2011年3月15日)している.
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また,習志野市立第一中学校(千葉県習志野市奏の杜1丁目)の同規模の面積(約5400m2)を確保するための費用,中央消防署谷津分遣所建て替え用地(約1200m2)と,区画整理地内へのガス供給設備(圧力を減圧する整圧器)用地(約88m2)を,習志野市が約 18億300万円で購入している.
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さらに,谷津近隣公園などの土地を31億3400万円購入している. 耐震性貯水槽やマンホールトイレ,井戸などの防災機能が含まれる多機能公園となる. 財政上一括で購入できないため分割払いをするが,その利息分約5億2500万円が含んでいる.
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開発前の農地約 35ha の固定資産税は年間 1000万円程度にしかならなかったが,今回の再開発が完了すれば,固定資産税や住民税などの税収入で年間10億-15億円にもなる. この増加分で谷津近隣公園取得費用は返済できる.
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だが,この谷津近隣公園で,ある疑惑が出ている...
習志野市政は評判が良くない. 前,荒木勇市長時代からよく怪文書飛び交い,市政の私物化しているなどと,黒い市政と全国的にも知られている. Google などで「市政 不正 癒着 疑惑」で検索をかけると,習志野市がトップに出てくるほどだ.
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習志野市長選挙や習志野市議会議員選挙の開票場に関係者以外を入場させた不法侵入疑惑,ボートレースの場外舟券発売場ボートピア習志野の誘致疑惑,パチンコホールの実質上の誘致疑惑などと,黒い噂が絶えない.
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潔白であれば,経緯や考え方を市民に説明すれば疑惑は晴れるものだ. だが,その説明責任を果たしているとはいえない状態のままとなっている. 案件名谷津近隣公園整備工事の入札疑惑も市民に説明されていない. 行政は,公共工事の公平性,競争性,透明性を確保することから一般競争入札をおこなっている.
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あらかじめ予定価格(落札上限価格)を設定して,これより高い入札額は無効となる. 一方,経験のない下請け業者への丸投げや手抜き工事を前提とした見積もりがおこなわれないよう,最低制限価格(落札の下限)も設定する. これを下回ると失格となる.
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谷津近隣公園整備工事の場合,入札予定価格が 5400万円,入札最低制限価格が 4590万円(85%) で,事前公表方式だった. また,入札参加資格要件がきびしく,習志野市の土木一式工事について特定建設業の許可を受けている,土木一式工事について経営事項審査の総合評定値550点以上,市内に本店があるなどの条件がついていて,入札参加できる事業者は12社ある. 入札には2社が参加し,入札予定価格に限りなく近い 5364万3600円で落札. 落札率は 99.34% だった. 習志野市がここ10年間に発注する造園工事は,ほぼこの2社が独占している.
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市長には,公共事業の入札の予定価格を決める権限があるが,事前に談合されていたのではないかと疑われている. 谷津近隣公園整備工事の入札は,2014年11月27日に実施したが,それよりも前の10月に,「〇〇業者が予定価格の97%で落札する」と報道機関や習志野市へ,匿名でのたれこみがあった.
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習志野市は,情報に信ぴょう性がないと判断し,予定通り入札を強行した. 結果は,たれこみ通り〇〇業者が落札した. 習志野市は,2014年12月1日公園工事契約を締結した. 地方自治法第242条規定の住民監査請求に基づく監査が市民から2015年1月8日出されたが,習志野市は「(どうして2社が独占しているのかなどの)具体的な証拠がない」,「入札価格が予定価格に近付くことは不自然ではない」ことを理由に棄却されている.

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